集合体の難しさ

昨日、岩手沿岸南部広域環境組合の２月定例会が開かれた。２１年度の補正予算と、職員の勤務時間の変更、そして、２２年度当初予算についての審議が行われた。
その結果、２２年度当初予算に一部修正が加えられた・・・・修正動議の提出者は私だったが。

その審議の過程で思ったことは、複数の構成団体で、一つのことを成し遂げる難しさである。

各構成団体の思惑、それは、首長として、職員として、そして議員として立場によって様々な考え方があるから仕方の無いことであるとは思うが、その調整には多くの労力を必要とする。

事業主体となる、一部事務組合もまた大変だと感じている。それぞれから、様々な要求があり、制度の縛りがありで雁字搦めになっている。必然として、職員として思いつくことは、「与えられたことだけをこなせば良い。」となる。今回の場合は、ゴミの焼却という中間処理だけを組合が行い。収集は、それぞれの市町村。ゴミを燃やした後の最終灰の処分も市町村と、中二階的な存在となっている。

しかし、ゴミを燃やすだけと考えずに、一部には、「越権行為だ。組合の業務範囲を超えている。」との指摘は必ずや発生すると思うが、組合自らが、自分たちが市町村の枠を越えてゴミ処理をするのだとの気概を持って、様々な計画や指針を打ち出すことが必要ではないかと感じている。

そうして、我々議会もまた、様々なものを背負って来ているが、それぞれの住民に、構成する地域の住民に対し、最大公約数で、かつ、効率的でよいものを提供することを心がけていかなければならないと考える一日でも会った。

いつも、好き勝手なことを言って組合事務局の職員を困らせている私だが、彼らの気持ちもやる気も感じている。是非、プロとして様々な指針と情報を発信して欲しいと願っている。


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岩手沿岸南部広域環境組合議会

　平成１９年度の決算を審査する議会が１１日に開催された。平成１９年度は本格的に事務局体制が整備されたことと、業者選定に係る事業を行ったことから、あまり大きな事業予算ではなかったことと、事業開始に向けた諸準備なので淡々と議案が審議議決された。

　この日は、議会会議規則の変更が法改正により必要になったことから、議員は次の提案者として議案の説明をさせていただいた。構成する各市町議会では９月定例会で審議されたこともあり、議決いただいたところである。議員提案による条例や規則変更の最初の事例ということで、今後の先例となることから事務局にはお骨折りいただいたところである。同じ地方自治法の上で行われている議会制度だけども、各市町村によって若干の違いがあり、岩手沿岸南部広域環境組合を構成する３市２町の議会にも違いがある中での、広域議会を運営する事務局には様々な苦労をかけているが、様々な意見が百花繚乱の議会と広域組合を運営される力量には感心させられている。

　今後とも、この地域の環境問題（ごみ）の適切な運営に尽力いただけることを期待したいし、我々議員も真摯に取り組んでゆきたい。